Agenda Rural de Catalunya

L’Agenda Rural ha d’esdevenir un element clau per planificar les polítiques d'equilibri i cohesió territorial del país. 

A Catalunya, dos de cada tres municipis catalans tenen menys de 100 hab/km2, més de la meitat dels quals no arriben als 20 hab/ km2. Així mateix, hi ha 336 municipis de menys de 500 habitants, que ocupen una superfície del 35% del país, però que representen l’1% de la població. 

L’Agenda Rural de Catalunya ha estat redactada seguint el marc de referència de la iniciativa del Parlament Europeu per elaborar una Agenda Rural Europea que fomenti el desenvolupament socioeconòmic, el creixement i la diversificació econòmica, el benestar social, la protecció de la natura i la cooperació i interconnexió amb les àrees urbanes. 

La seva elaboració va néixer de la Comissió Interdepartamental sobre Despoblament Rural, que va encarregar a una comissió redactora formada per l’Associació d’Iniciatives Rurals de Catalunya (ARCA), l’Associació Catalana de Municipis (ACM), l’Associació de Micropobles de Catalunya (MdC) i el Consell Assessor de Desenvolupament Sostenible (CADS), la coordinació del document. 

A partir d’aquí, es va iniciar un procés participatiu per elaborar una proposta tan àmplia com fos possible. Més de 1.200 persones van participar en els diversos tallers que es van organitzar arreu del territori per donar resposta als nombrosos reptes als quals s’enfronta el món rural. 

Com a resultat d’aquest procés, s’han definit un total de 892 accions, de les quals 277 són prioritàries i 59 s’han identificat com a estratègiques. Aquestes accions s’organitzen entorn de set grans reptes: 

La governança de l’Agenda Rural s’estructura en tres potes:  

• Comissió Motora – Societat Civil 

• Parlament  

• Govern 

OBJECTIUS 

L’objectiu principal d’aquesta actuació és coordinar i impulsar el desplegament i la governança de l’Agenda Rural de Catalunya des de les entitats, la societat civil i les diferents administracions.   

Els objectius específics són: 

• Coordinar i dinamitzar la Comissió Motora de l’Agenda Rural de Catalunya 

• Participar en la Comissió tècnica CIGR i assistir a les sessions plenàries de la CIGR.  

• Difondre els continguts de l’Agenda Rural de Catalunya i la feina que s’està duent a terme per implementar-la.  

PÚBLIC OBJECTIU 

El públic objectiu d’aquesta línia actuació és el següent: 

• Govern de la Generalitat de Catalunya  

• Administració pública local: Diputacions, Ajuntaments, Consells Comarcals i d’altres supramunicipals 

• Entitats que formen part de la Comissió Motora 

• Grups d’Acció Local 

• La ciutadania en general 

ACCIONS I RESULTATS 

• Reunions bilaterals: Actualment, s’estan desenvolupant reunions bilaterals de l’Agenda Rural com a resultat de la feina feta entre la CIGR i la CM. Aquestes reunions bilaterals, convocades des de la CIGR, tenen l’objectiu de reunir a la CM, la CIGR i els departaments competents en cada temàtica en una taula per debatre i resoldre accions sobre Rural Proofing i les accions estratègiques de l’Agenda Rural de Catalunya.  

Les reunions s’han realitzat per ordre segons percentatge d’accions prioritzades i de Rural Proofing que afecten cada departament, essent els departaments amb més accions analitzades els que han iniciat les primeres reunions bilaterals.  

Aquestes reunions han creat nous espais d’interacció i debat entre la societat civil i la Generalitat de Catalunya i han començat línies de treball conjuntes que s’estan desenvolupant. Fins al mes de març de 2025 s’han fet 15 reunions bilaterals sobre les següents temàtiques:  

• Educació  

• Habitatge  

• Mobilitat  

• Cultura  

• Energia (ICAEN+ Direcció general d’Energia)  

• Infraestructures agràries  

• Relleu generacional agrari  

• Serveis bàsics d’aigua als municipis  

• Gestió forestal  

• Governs locals 

• Turisme 

• Serveis digitals 

• Indústries agroalimentàries  

• Transició ecològica 

• Agricultura i ramaderia 

La Comissió Motora treballa per al compliment de les propostes d’acció que apareixen a l’Agenda Rural. S’han organitzat 4 comissions de treball pilot i participa activament en les reunions bilaterals que convoca la CIGR que desenvoluparem més endavant: 

• Comissió de Comunicació: una de les prioritats i preocupacions de la Comissió Motora ha estat la comunicació i difusió de l’Agenda Rural de Catalunya. El resultat d’aquesta comissió ha estat la implicació de més de 20 entitats de la CM en la comunicació de l’Agenda Rural de Catalunya i s’ha generat: 

• Material comunicatiu sobre l’Agenda Rural de Catalunya. 

• 2 campanyes de difusió a les Xarxes Socials: 

• Una campanya per difondre què era l’Agenda Rural de Catalunya i quines funcions tenia la Comissió Motora 

• Una campanya per difondre el contingut de l’Agenda Rural amb un total de participació de més de 20 entitats i una durada de 7 setmanes (una setmana per repte). 

• Comissió sobre la gestió de l’aigua: creada a causa de l’emergència climàtica del moment. Sorgeix amb la voluntat de fer propostes a les administracions de com s’hauria d’afrontar l’emergència de sequera des d’una perspectiva rural. El resultat d’aquesta comissió va ser un document base per a reivindicar des del món rural l’impuls de polítiques de gestió de l’aigua efectives i incorporar-les a la Taula Nacional de l’Aigua. 

• Comissió Plataforma: dedicada únicament a la creació i promoció d’una plataforma web que pugui visualitzar les accions que s’estan assolint.  Aquesta plataforma vol ser un recull dels diferents projectes que s’estan desenvolupant al territori des de la societat civil. 

• Comissió Rural Proofing: aquesta comissió es va crear per poder fer propostes relacionades amb les accions legislatives, de normativa i /o fiscals de l’Agenda Rural. Va fer al·legacions a l’Estatut del Municipi Rural que s’han incorporat a la proposta de llei.  

• Participació en la Comissió tècnica i CIGR i assistència a les sessions plenàries de la CIGR: 

La CIGR té la finalitat de coordinar i fer seguiment dels treballs d’implementació de l'Agenda Rural de Catalunya.  

La CIGR disposa d’una Comissió Tècnica formada per representants de la Direcció General de Coordinació Interdepartamental del Departament de Presidència, la Secretaria d’Agenda Rural del Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural, El Departament de Territori i ARCA. Aquesta comissió tècnica és l’encarregada de desenvolupar les tasques tècniques i de reportar-les a la CIGR i a la CM. 

• Els Grups d’Acció Local de Catalunya han actualitzat les seves Estratègies de Desenvolupament Local Participades i han actualitzat els projectes de cooperació que desenvolupen tenint en compte els 7 reptes del món rural que identifica l’Agenda Rural de Catalunya.  

• Les diferents entitats de la Comissió Motora han desenvolupat actuacions que donen resposta a l’Agenda Rural. 

Des d’ARCA s’han promogut diferents grups de treball per donar respota a accions conretes de l’Agenda Rural de Catalunya:  

• Creació de la Taula Territorial d’Habitatge Rural

• Grup de Treball de Mobilitat en el món rural

• Promoció de diversos projectes per a l’adaptació i mitigació del canvi climàtic a les zones rurals

• Acompanyament a les petites infraestructures de transformació agroalimentària col·lective i al Rural Proofing normatiu per a la flexibilització de la norma sanitària 

• Creació de la Xarxa d’Escorxadors de petita capacitat 

• Organització i participació en actes i jornades per donar a conèixer l’Agenda Rural i la feina que s’està duent a terme.